Корректировка таможенной стоимости: что это и что делать

Корректировка таможенной стоимости, или КТС, — то, что импортёры обычно описывают словами «таможня завысила стоимость». Она вызывает два главных вопроса: почему изменился расчёт и что делать дальше. Начните с документа, который вы получили. Запрос дополнительных сведений, требование внести изменения, решение таможни, корректировка декларации на товары и уведомление о неуплаченных суммах имеют разное назначение.

От вида документа и стадии проверки зависят дальнейшие действия и сроки. Даже если товар уже выпущен, нужно выяснить: продолжается начатая ранее проверка или таможня начала контроль после выпуска. Эта памятка поможет разобраться в ситуации, проверить начисления и выбрать следующий шаг.

Актуально на 06.10.2026: ТК ЕАЭС, Решения Коллегии ЕЭК №289 и №42, Федеральный закон №289-ФЗ — по использованным в статье положениям.

Материал подготовлен специалистами ООО «Центр экспертизы соответствия».

Что такое корректировка таможенной стоимости

В практике корректировкой таможенной стоимости называют изменение сведений о стоимости товара, заявленных при таможенном декларировании. За привычной аббревиатурой КТС может стоять как необходимость уточнить расчёт, так и результат проверки, с которым импортёр не согласен.

Действующий порядок изменения сведений в декларации на товары — ДТ — установлен статьёй 112 ТК ЕАЭС и Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 №289. При оформлении изменений используется КДТ — корректировка декларации на товары, с предусмотренными порядком исключениями. Она применяется к изменениям разных сведений декларации, а не только стоимости. ^{1, 2}

Слово «КТС» остаётся понятным профессиональным обозначением. Однако старые формы и инструкции из поиска нужно проверять: Решение Комиссии Таможенного союза №376 утратило силу с 1 июля 2019 года. Строить на нём порядок действий по современной поставке нельзя. ⁶

Таможенная стоимость, сумма таможенных платежей и штраф — разные понятия. Стоимость используется в расчётах; платежи — это исчисленные к уплате суммы. Изменение стоимости может повлиять на их размер, но сама корректировка не является штрафом. Не всякое изменение сведений означает увеличение начислений.

Почему таможня может изменить заявленную стоимость

Если таможня не принимает заявленную стоимость, это может быть связано с результатами сопоставления: при контроле она сравнивает сведения о поставке, условиях сделки и расчёте стоимости с другими имеющимися данными. Вопросы возникают, например, при противоречиях между сведениями, неполноте объяснений цены, особенностях отношений продавца и покупателя или неучтённых дополнительных начислениях. ^{1, 3}

Проверить могут и то, какие расходы включены в расчёт. Цена в инвойсе и таможенная стоимость не обязательно совпадают: правила определения стоимости предусматривают дополнительные начисления при установленных условиях. Поэтому полезно выяснить, что именно стало предметом проверки — цена товара, состав расходов, выбранный метод или сведения о сделке.

Отличие цены от сравнительных данных само по себе не доказывает, что заявленная стоимость неверна. Для сопоставления имеют значение характеристики товара и условия поставок. Признаки, из-за которых таможня запрашивает пояснения, следует отличать от оснований, на которых она затем изменяет сведения. ³

Если решение уже принято, изучайте приведённую в нём причину и расчёт. Ответ на конкретное расхождение полезнее общего объяснения, что товар действительно куплен по указанной цене.

Как понять, что принято решение о корректировке

Ориентируйтесь на содержание полученного документа и его связь с вашей декларацией. Сообщение брокера «таможня выставила КТС» нужно уточнить: какой документ поступил, какие сведения затронуты и оформлены ли изменения.

Эти документы не обязательно поступают одним комплектом. Запросите у таможенного представителя именно те документы и расчёты, которые относятся к вашей поставке, и сопоставьте их между собой. ^{1, 2, 4}

Что делать после получения решения

1. Сохраните решение и сведения о его получении. Зафиксируйте способ и дату получения, сохраните относящиеся к нему сообщения. Они понадобятся для определения сроков.
2. Сопоставьте решение с ДТ и КДТ. Проверьте номер декларации, товарные позиции и перечень изменённых сведений. Уточните, какие изменения уже оформлены.
3. Разберите расчёт. Выясните, что именно изменено в расчёте таможенной стоимости: принята ли заявленная цена сделки, изменены ли дополнительные начисления, применён ли иной метод определения стоимости или скорректированы другие показатели. Сравните исходную и новую стоимость, затем — суммы платежей.
4. Определите стадию. Товар ещё не выпущен, проверка продолжается после выпуска или начата уже после него? От этого зависит порядок дальнейших действий.
5. Отдельно проверьте исполнение денежных обязательств. Установите срок уплаты, наличие обеспечения и содержание поступившего уведомления, если оно есть. Не подменяйте эти вопросы сроком ответа на запрос документов.
6. При несогласии выберите подходящий порядок действий. Обращение об изменении сведений в ДТ и жалоба на решение таможни имеют разные задачи. Передача дополнительных материалов сама по себе не заменяет обжалование.

Если корректировке предшествовал запрос, порядок подготовки ответа, сроки и действия при отсутствии отдельных материалов разобраны отдельно: документы для подтверждения таможенной стоимости.

Когда нужен таможенный представитель, а когда юрист

Таможенный представитель, которого обычно называют брокером, помогает с декларированием, КДТ, расчётами и таможенными операциями в пределах своих полномочий. С ним стоит сверить документы по поставке и разобраться, какие сведения фактически изменены.

Профильный юрист нужен, когда задача состоит в споре с таможней: оценке оснований решения, выборе административного или судебного порядка защиты и соблюдении процессуальных требований. Особенно важно отделить этот вопрос от текущих действий по выпуску и платежам, чтобы ожидание ответа на одно обращение не подменяло работу с другим сроком.

На каком этапе меняют таможенную стоимость

Для выбора порядка действий имеют значение не только дата выпуска, но и момент начала проверки. Контроль, начатый до выпуска, может продолжаться после него; самостоятельная проверка уже выпущенных товаров проводится по другой процедуре. ¹

До выпуска товаров

Пока товар не выпущен, таможня проверяет сведения и при наличии оснований требует внести изменения. Здесь нужно различать запрос пояснений и требование изменить декларацию: первый направлен на получение информации, второе — на изменение конкретных сведений.

Статья 112 ТК ЕАЭС и Порядок по Решению №289 связывают внесение изменений до выпуска с соответствующим основанием и процедурой. По полученному документу проверьте, какие действия требуются от декларанта и как они связаны со сроком выпуска. ^{1, 2}

Проверка началась до выпуска и продолжается после

Если товары выпущены до завершения проверки в порядке статьи 121 ТК ЕАЭС, её результат ещё предстоит установить. Продолжение такой проверки регулируется статьёй 325; сам факт выпуска не означает, что все вопросы к стоимости уже сняты. ¹

В этой ситуации предоставленное обеспечение и окончательно установленная доплата — разные вещи. Сначала определите, в каком качестве учитываются деньги или иное обеспечение и какой документ отражает результат проверки.

Проверка началась после выпуска

Когда контроль начат уже после выпуска, применяются положения статьи 326 ТК ЕАЭС во взаимосвязи со статьёй 340. Эту ветку следует отличать от продолжения проверки, начавшейся при оформлении поставки. ¹

При внесении изменений после выпуска по инициативе таможенного органа в России КДТ, а при изменении сведений о таможенной стоимости — также ДТС, заполняет должностное лицо таможни и направляет одновременно с решением. Это правило пункта 24 Порядка по Решению №289 относится именно к указанной процедуре. Если изменения инициирует декларант, действует порядок обращения с его стороны. ²

Что происходит с таможенными платежами и обеспечением

Изменение сведений в декларации отражается в расчёте, но срок исполнения обязательства нельзя определить только по слову «корректировка». Для обычной процедуры выпуска для внутреннего потребления исходная обязанность по уплате связана с регистрацией ДТ. Последующее изменение стоимости не означает, что вся обязанность впервые возникла в день решения таможни. ¹

Обеспечение предназначено для исполнения обязательства при предусмотренных условиях. Его нужно отличать от уже уплаченных пошлин и налогов. Ещё один отдельный документ — уведомление по статье 73 Федерального закона №289-ФЗ: оно сообщает о суммах, которые уже не уплачены в установленный срок. ⁴

Для исполнения такого уведомления стандартный срок составляет 15 рабочих дней со дня получения. Для уточнения к уведомлению — 10 рабочих дней со дня получения, но не ранее истечения срока исполнения первоначального уведомления. Эти сроки применяются с учётом исключений, установленных Правительством РФ. ⁴

Постановление №1079 предусматривает специальный режим для определённых категорий лиц при выполнении установленных условий, связанных с приостановлением исполнения обжалуемого решения. Для них срок исполнения соответствующих неисполненных уведомлений составляет 10 рабочих дней со дня, следующего за днём решения таможенного органа по жалобе. Одной подачи жалобы любым импортёром для применения этого режима недостаточно. ⁵

Нужно ли платить сразу

Проверьте конкретный документ, стадию процедуры, срок уплаты и наличие обеспечения. Если поступило уведомление, сопоставьте его с расчётом, уже перечисленными суммами и сведениями об обеспечении. Если получено только требование изменить ДТ, определите, какие действия и платежи необходимы в этой процедуре.

Правило о 15 рабочих днях не даёт общей отсрочки после любой КТС: оно относится к исполнению уведомления о уже неуплаченных суммах. Срок уплаты и срок исполнения уведомления рассматриваются отдельно.

Можно ли выпустить товар до завершения проверки

Статья 121 ТК ЕАЭС предусматривает такую возможность при соблюдении установленных условий, включая требования к уплате заявленных платежей и обеспечению в соответствующих случаях. Проверить нужно всю совокупность условий выпуска. Одно внесение денег не гарантирует, что товар будет выпущен. ¹

Что делать, если вы не согласны с корректировкой

Начните с предмета несогласия: какие сведения, расчёт или вывод таможни вы считаете неверными и чем это подтверждается. Дальнейший порядок зависит от задачи.

Обращение о внесении изменений в ДТ предусмотрено Порядком по Решению №289. Оно используется для изменения сведений при соблюдении условий этого порядка. Административная жалоба направлена на оспаривание решения, действия или бездействия таможни. Судебное обжалование осуществляется по процессуальным правилам. Эти способы не следует подменять друг другом. ^{2, 4}

Административная жалоба подаётся вышестоящему таможенному органу через орган, чьё решение или действие обжалуется. Жалоба на таможенный пост подаётся в таможню. Решение самой ФТС обжалуется в суд. ⁴

Общий срок административной жалобы — три месяца с точки отсчёта, установленной статьёй 289 №289-ФЗ. Это день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, либо момент истечения установленного срока принятия решения или совершения действия. Отсчитывать три месяца автоматически от даты ДТ неправильно. Срок судебного обращения определяется отдельно.

Подача жалобы сама по себе не приостанавливает исполнение. Для предусмотренных статьёй 292 случаев подаётся отдельное письменное ходатайство о приостановлении исполнения решения, направленного на взыскание платежей, с предоставлением требуемого обеспечения. Решение о приостановлении либо об отказе принимается в течение семи рабочих дней после дня получения заявления. ⁴

Электронная форма жалобы предусмотрена законом и требует установленной электронной подписи. Обычное письмо на e-mail не следует считать её заменой. Обычно жалоба рассматривается в течение месяца с поступления в орган, уполномоченный её рассматривать; закон предусматривает специальные случаи и возможность продления срока. ⁴

Если по результатам установленной процедуры подтверждена излишняя уплата или взыскание, возврат проходит отдельные этапы. Сначала факт переплаты фиксируется предусмотренными таможенными документами. Зачёт в авансовые платежи производится не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём обнаружения этого факта; таким днём закон признаёт регистрацию соответствующих документов таможней. ^{1, 4}

Перечисление авансовых платежей обратно на банковский счёт требует отдельного заявления. Общий срок его рассмотрения, принятия решения и возврата — не более 10 рабочих дней со дня, следующего за поступлением надлежащего заявления, при соблюдении требований и отсутствии оснований отказа. Это не срок всего спора и не обещание возврата сразу после отмены корректировки. ⁴

Когда может понадобиться отчёт независимого оценщика

В конкретной ситуации может потребоваться независимая информация о рыночной стоимости товара или имущества. Тогда отчёт оценщика рассматривается как дополнительный материал по соответствующему вопросу. Рыночная стоимость не равна таможенной: отчёт не заменяет документы сделки, сам по себе не отменяет корректировку и не гарантирует принятие заявленной стоимости. ^{1, 3}

Если отдельно требуется подтвердить, что товар был в употреблении, для этой задачи может использоваться отдельное экспертное заключение о статусе б/у. Оно предназначено для подтверждения статуса товара, тогда как отчёт об оценке определяет его рыночную стоимость.

Подробнее об отчёте о рыночной стоимости и заключении о статусе б/у — на странице Оценка для таможни.

Нормативные источники и дата проверки

Дата проверки используемых положений — 06.10.2026. Российские правила уплаты, возврата и обжалования приведены по Федеральному закону от 03.08.2018 №289-ФЗ в редакции от 04.08.2026.

Действующие источники

Историческая справка